Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц»

Деталі

Опубліковано: Вівторок, 02 грудня 2014, 14:47

19 ноября 2014 года Президент Украины подписал Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», которым конкретизировано процедуру реализации прав и свобод лицами вынужденными изменить постоянное место жительства.

Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена насущной необходимостью обеспечения реализации гарантированных Конституцией Украины, прав и свобод граждан Украины, которые стали внутренне перемещенными лицами, вследствие временной оккупации части территории Украины, или которых вынудили покинуть свое место жительства, в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, повсеместных проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Основной задачей и целью этого законопроекта является обеспечение реализации гарантированных Конституцией Украины, прав и свобод внутренне перемещенных лиц - граждан Украины, обеспечение для них надлежащих условий социальной адаптации, обеспечение временным жильем, содействие в трудоустройстве, продолжении получения образования, содействие возможности привлечения средств гуманитарной, благотворительной помощи, в т.ч. - со стороны международных учреждений, организаций и зарубежных стран.

Принятый Закон Украины, был разработан при участии представителей УКС ООН, ОБСЕ, Государственной миграционной службы, представителей общественных организаций внутренне перемещенных лиц.

Законом закреплен порядок получения лицом статуса «внутренне перемещенного лица», а для упорядочения зарегистрированных лиц, будет вестись единый государственный реестр внутренне перемещенных лиц.

Для получения статуса «внутренне перемещенного лица» лицо, обращается в структурное подразделение местной государственной администрации по вопросам социальной защиты населения по месту фактического проживания с заявлением о получении справки касательно постановки на учет внутренне перемещенного лица.

Заявление должно содержать следующую информацию о заявителе: фамилия, имя, отчество; гражданство; дата и место рождения; пол; сведения о несовершеннолетних внутренне перемещенных лицах, прибывших вместе с ним (в случае необходимости); сведения о зарегистрированном и фактическом месте жительства; адрес, по которому с лицом может вестись официальная переписка или вручения официальной корреспонденции, и номер телефона; обстоятельства, повлекшие внутреннее перемещение; декларацию лица о непричастности такого лица к совершению преступлений или соучастия в преступлениях; сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других нужд; согласие на обработку персональных данных в соответствии с Законом Украины "О защите персональных данных".

Вместе с заявлением заявитель - гражданин Украины подает документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины или временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины.

Справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица выдается в день обращения с заявлением в соответствующее структурное подразделение.

Отказать в предоставлении справки возможно только при следующих обстоятельствах, которые являются исчерпывающими: 1) отсутствуют обстоятельства, повлекшие внутреннее перемещение, определенные в статье 1 настоящего Закона, или обстоятельства, ранее существовавшие существенно изменились; 2) у государственных органов имеются сведения о представлении заведомо ложных сведений для получения справки; 3) заявитель потерял документы, удостоверяющие его личность и подтверждающих гражданство Украины до их восстановления.

Регистрация и выдача соответствующей справки, осуществляется бесплатно.

Постановка на учет для получения пособия по безработице внутренне перемещенного лица осуществляется на основании и в порядке действующего законодательства, но с учетом упрощений определенных этим законом.

Так, зарегистрированное (взятое на учет) внутренне перемещенное лицо, которое уволилось с работы (прекратило другой вид занятости), при отсутствии документов, подтверждающих факт увольнения (прекращения занятости), периоды трудовой деятельности и страхового стажа, регистрируется как безработный и получает пособие по безработице, социальные и другие услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы в соответствии с действующим законодательством.

Зарегистрированное (взятое на учет) внутренне перемещенное лицо, которое не уволилось с работы (не прекратило другой вид занятости), в случае невозможности продолжения работы (другого вида занятости) по прежнему месту жительства, для получения статуса безработного и получения пособия по безработице и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы может прекратить трудовые отношения предоставив нотариально удостоверенное письменное заявление о прекращении работником трудовых отношений с подтверждением того, что это заявление таким гражданином направлено работодателю заказным письмом (с описью вложения вложенного в него такого заявления).

Зарегистрированное (взятое на учет) внутренне перемещенное лицо, не имеющее документов, необходимых для предоставления статуса безработного, получает статус безработного без требований, применяемых при обычной процедуре. До получения документов и сведений о периодах трудовой деятельности, заработной плате (доходе), страховой стаж пособие по безработице этим лицам назначается в минимальном размере, установленном законодательством Украины на случай безработицы.

Гражданин пенсионного возраста, лица с увечьем или инвалидностью, ребенок-инвалид и другое лицо, которое находится в сложных жизненных обстоятельствах, которые зарегистрированы внутренне перемещенными лицами, имеющими право на получение социальных услуг в соответствии с законодательством Украины по месту регистрации фактического проживания такого внутренне перемещенного лица.

Законом предусмотрен упрощенный порядок создания внутренне перемещенными лицами юридических лиц и регистрации физических лиц-предпринимателей.

Так, регистрация внутренне перемещенным лицом юридического лица (при условии ее вхождения в состав учредителей такого юридического лица) или регистрация таким внутренне перемещенным лицом физического лица-предпринимателя осуществляется по его заявлению и упрощенной процедуре (без требований, применяемых при обычной процедуре) по месту фактического проживания такого лица в соответствующем территориальном органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц-предпринимателей на основании справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

Если лицо имеет право на обеспечение техническими и другими средствами реабилитации, то предоставление ей такого обеспечения производится при наличии соответствующих документов, а в случае отсутствия таких документов - по данным Централизованного банка данных по проблемам инвалидности (для лиц, которые обращаются повторно) и индивидуальной программы реабилитации инвалида, ребенка-инвалида в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Зарегистрированное (взятое на учет) внутренне перемещенное лицо имеет право на продление получения определенного образовательного уровня на территории других регионов Украины за счет средств государственного бюджета или других источников финансирования.

Внутренне перемещенное лицо - гражданин Украины реализует свое право голоса на выборах Президента Украины, народных депутатов Украины, местных выборах и референдумах путем изменения места голосования без изменения избирательного адреса.

Внутренне перемещенное лицо имеет право на обеспечение органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления и субъектами частного права возможности бесплатного временного проживания (при условии оплаты лицом стоимости коммунальных услуг) в течение шести месяцев с момента постановки на учет внутренне перемещенного лица; для многодетных семей, инвалидов, пожилых людей этот срок может быть продлен.

Также, законом предусмотрено предоставление внутренне перемещенным лицам долгосрочного льготного кредита (в том числе - ипотечного) на приобретение земельного участка и строительства или кредита на приобретение жилья. При этом, ставка кредитования для такой категории лиц на указанные выше цели должна составлять не более учетной ставки Национального банка Украины, установленной на период выдачи такого кредита.

Порядок и процедура предоставления льготного кредита будет определяться Национальным банком Украины.