На иски прокуроров в одинаковой степени распространяется исковая давность (Вывод ВСУ).

Деталі

Опубліковано: Вівторок, 29 вересня 2015, 09:36

Верховный суд Украины рассмотрел дело № 6-68цс15 по распространению сроков исковой давности на иски органов прокуратуры с применением норм национального законодательства с практикой Европейского суда по правам человека.

Практика Европейского суда по правам человека, в соответствии со статьей 17 Закона Украины "О выполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека" является источником права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция), предусмотрено, что каждый имеет право на рассмотрение его дела судом.

«Исковая давность - это законное право правонарушителя избежать преследования или привлечения к суду по истечении определенного периода после совершения правонарушения. Срок исковой давности, что является обычным явлением в национальных законодательствах государств - участников Конвенции, выполняет несколько задач, в том числе обеспечивает юридическую определенность и окончательность, предотвращая нарушения прав ответчиков, которые могут случиться в случае принятия судом решения на основании доказательств, стали неполными через истечение времени »(п. 570 решения от 20 сентября 2011 года по заявлению № 14902/04 по делу ОАО« Нефтяная компания «ЮКОС» против России »; п. 51 решения от 22 октября 1996 года по заявлениям № 22083/93, 22 095 / 93 по делу «Стаббингс и другие против Соединенного Королевства»).

В соответствии с нормами национального законодательства, а именно: статьей 257 ГК Украины предусмотрено, что общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года.

При этом в соответствии с частями первой и пятой статьи 261 ГК Украины течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило.

Положениями статьи 268 ГК Украины предусмотрено исключения из общего правила о распространении исковой давности на все гражданские правоотношения и определены требования, на которые исковая давность не распространяется, в частности в пункте 4 части первой статьи 268 ГК Украины указано, что по требованию владельца или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или иное вещное право, исковая давность не распространяется.

Однако пункт 4 части первой статьи 268 ГК Украины по своей сути направлен на защиту прав собственников и других лиц от государства.

Поскольку государство обязано обеспечить надлежащее правовое регулирование отношений и несёт ответственность за принятые его органами незаконные правовые акты, их отмена не должна ставить под сомнение стабильность гражданского оборота, поддерживать которую призваны нормы об исковой давности. В виду указанного, в отличие от других участников гражданских правоотношений, государство несет риск истечения срока исковой давности на обжалование им незаконных правовых актов государственных органов, которыми нарушено право собственности или иное вещное право.

Таким образом, учитывая статус государства и его органов как субъектов властных полномочий, положения пункта 4 части первой статьи 268 ГК Украины не распространяются на иски прокуратуры, предъявляемые от имени государства и направленные на защиту права государственной собственности, нарушенного незаконными правовыми актами органа государственной власти.

На эти иски распространяются положения статьи 257 ГК Украины относительно общей исковой давности, и на основании части первой статьи 261 настоящего Кодекса течение исковой давности начинается со дня, когда государство в лице его органов как субъектов властных полномочий узнало или могло узнать о нарушении прав и законных интересов.