Верховный Суд Украины подготовил правовое заключение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда.

Деталі

Опубліковано: П'ятниця, 11 березня 2016, 13:36

Верховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по гражданским делам 24 февраля 2016 года принял постановление по делу № 6-2089цс15 о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры.

Принимая постановление по делу, суд отметил, что в соответствии со статьей 55 Конституции Украины права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Каждый имеет право любыми не запрещенными способами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.

Согласно части первой статьи 3 ГПК Украины каждое лицо имеет право в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов.

Каждый человек имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания (часть первая статьи 15 ГК Украины).

Частью второй статьи 16 ГК Украины определены способы защиты гражданских прав и интересов судом, к которым относятся и другие способы возмещения вреда.

Положениями частей первой, второй, седьмой статьи 1176 ГК Украины предусмотрено, что вред, причиненный физическому лицу в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения меры пресечения, незаконного задержания, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается государством в полном объеме независимо от вины должностных и служебных лиц органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры или суда. Право на возмещение вреда, причиненного физическому лицу незаконными действиями органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры или суда, возникает в случаях, предусмотренных законом. Порядок возмещения вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, органа досудебного расследования, прокуратуры или суда, устанавливается законом.

Ущерб, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного сообщения о подозрении в совершении уголовного преступления, незаконного заключения и содержания под стражей, незаконного проведения в ходе уголовного производства обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, ограничивающих права граждан, подлежит возмещению на основании Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда».

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 2 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда» право на возмещение вреда в размерах и в порядке, предусмотренных этим Законом, возникает в случаях закрытия уголовного производства за отсутствием события уголовного преступления, отсутствием в деянии состава уголовного преступления или неустановлением достаточных доказательств для подтверждения виновности лица в суде и исчерпанием возможностей их получить.

Согласно пунктам 1, 5 части первой статьи 3 настоящего Закона в случаях незаконного осуждения, незаконного сообщения о подозрении в совершении уголовного преступления, незаконного заключения и содержания под стражей, незаконного проведения в ходе уголовного производства обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, ограничивающих права граждан, гражданину возмещаются (возвращаются) заработок и другие трудовые доходы, которые он потерял в результате незаконных действий, а также моральный вред.

Возмещение вреда в таких случаях осуществляется за счет средств государственного бюджета. Размер сумм, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 3 настоящего Закона и подлежат возмещению, определяется с учетом заработка, не полученного гражданином за время отстранения от работы (должности) (часть первая статьи 4 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда »).

Частями первой и второй статьи 12 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда» предусмотрено, что размер возмещаемого вреда, указанного в пунктах 1, 3, 4 статьи 3 настоящего Закона, в зависимости от того, какой орган проводил следственные (розыскные) действия, рассматривал дело, в месячный срок со дня обращения гражданина определяют соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратура и суд, о чем выносят постановление (определение). Если уголовное производство закрыто судом при рассмотрении уголовного дела в апелляционном или кассационном порядке, указанные действия осуществляет суд, рассматривавший дело в первой инстанции. В случае несогласия с вынесенным постановлением (определением) о возмещении вреда гражданин в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства может обжаловать постановление в суд, а решение суда - в суд высшей инстанции в апелляционном порядке.

Пунктами 11, 12 Положения о применении Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда», утвержденного приказом Минюста Украины от 4 марта 1996 года № 6/5 , Генеральной прокуратуры Украины от 4 марта 1996 года № 3 и Минфина Украины от 4 марта 1996 года № 41, в случае прекращения уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления следователь обязан разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и возмещения иного ущерба.

Следовательно, действующим законодательством четко определен порядок возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда, при этом установление размера доходов, утраченных гражданами вследствие незаконных действий указанных органов, отнесены к компетенции этих органов, а не суда.