Относительно приобретения иностранными гражданами и лицами без гражданства земельных участков

Деталі

Опубліковано: Вівторок, 19 лютого 2013, 05:20

 

16.01.2013 года Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел в своем письме № 10-71/0/4-13 «О некоторых вопросах применения норм Земельного кодекса Украины» разъяснил, как соотносятся между собой положения статьи 145 Земельного кодекса Украины (далее - ЗК) о принудительном отчуждении земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, и пункт 15 раздела ІХ «Переходные положения» ЗК о запрете отчуждения земельных участков сельскохозяйственного назначения, и не нарушаются ли гарантии права собственности на земельный участок (статья 153 ЗК) при принудительном отчуждении его по решению суда.

Так, субъектами права частной собственности на землю согласно статье 80 ЗК определено граждан Украины и юридических лиц. Однако с учетом содержания части второй статьи 81 и других норм ЗК субъектами права частной собственности на землю признаются также иностранные граждане и лица без гражданства.

В частности, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с частью второй статьи 81 ЗК могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения в пределах населенных пунктов, а также на земельные участки несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве частной собственности.

Согласно части пятой статьи 22 ЗК земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и иностранным государствам.

Однако по содержанию части четвертой статьи 81, статьи 145 ЗК допускается, что земельные участки сельскохозяйственного назначения эти лица также имеют право приобретать, но только по наследству, и в течение года обязаны произвести их отчуждение, поскольку унаследованные земельные участки сельскохозяйственного назначения не могут находиться в частной собственности лиц без гражданства и иностранных граждан.

В случае невыполнения этого требования наступают предусмотренные пунктом «д» статьи 143 ЗК последствия, а именно: право собственности на земельный участок может быть принудительно прекращено по решению суда.

Учитывая то, что право собственности согласно статье 125 ЗК возникает после получения наследником земельного участка документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, и его государственной регистрации, после чего на указанные правоотношения полностью распространяются гарантии права собственности, то исчисление годового срока «добровольного» отчуждения следует начинать с даты получения иностранным гражданином или лицом без гражданства государственного акта на право частной собственности на земельный участок.

Следовательно, при отсутствии факта «добровольного» отчуждения иностранным гражданином или лицом без гражданства унаследованного земельного участка он подлежит принудительному отчуждению.

При этом пункт 15 раздела ІХ «Переходные положения» ЗК, которым установлен запрет купли-продажи или иным способом отчуждение земельных участков сельскохозяйственного назначения, не распространяется на эти правоотношения, поскольку положения части четвертой статьи 81 ЗК является императивным.
Принудительное отчуждение осуществляется на основании соответствующего судебного решения. При этом, истцом в делах о принудительном отчуждении иностранцами или лицами без гражданства унаследованных земельных участков сельскохозяйственного назначения могут быть соответствующие органы прокуратуры в пределах полномочий, определенных законодательством Украины.

При таких обстоятельствах будут соблюдены гарантии права собственности на земельный участок, предусмотренные статьей 41 Конституции Украины и статьей 153 ЗК, поскольку никто не может быть лишен права собственности на земельный участок, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины. Правовые основания и порядок прекращения права собственности на землю определены, в частности, статьями 143, 145 ЗК.