«О внесении изменений в статью 24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (относительно особенностей регулирования земельных отношений при осуществлении градостроительной деятельности в отдельных населенных пунктах).

Деталі

Опубліковано: Середа, 19 червня 2013, 08:15

На основании Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», планирование территорий на местном уровне осуществляется путем разработки  и утверждения генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования территорий и детальных планов территории, их обновления и внесения в них изменений. Основным видом градостроительной документации на местном уровне является генеральный план населенного пункта. План зонирования территории населенного пункта может быть разработан в составе генерального плана этого населенного пункта. Законом также предусмотрено, что финансирование работ по планированию территорий  населенных пунктов, районов в городах, кварталов, проведение градостроительного мониторинга, создание и ведение градостроительного кадастра соответствующих территорий, осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов или других источников, не запрещенных законом.

Исходя из изменений, внесенных  в ч. 3-4 ст. 24 Закона, которые вступили в силу с 01 января  2013  г., в случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории, изменение целевого назначения и передача земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пользование или собственность, запрещается.

Учитывая, что сам процес разработки и утверждения плана зонирования  или детального плана територии требует не малых расходов средств из местного бюджета, а также занимает достаточно длительное время (с учетом ориентировочной средней минимальной стоимости разработки планов зонирования территорий (16,7 тыс. грн./1 км²) и общей площади земель в пределах населенных пунктов (7,4 млн. гектара), для разработки и утверждения планов зонирования всех 29794 населенных пунктов Украины, в том числе 459 городов, 885 ПГТ и 28450 сельских населенных пунктов, необходимо 1,2 млрд. грн.), расходование средств из местного бюджета  на формальное  приведение в соответствие с Законом градостроительной документации в небольших населенных пунктах является нерациональным.

С целью усовершенствования государственной политики в сфере градостроения, обеспечения благоприятных условий развития градостроительной деятельности и городского хозяйства, разработан проект Закона «О внесении изменений в ст. 24 Закона Украины  «О регулировании градостроительной деятельности».

Законопроектом предлагается в небольших населенных пунктах Украины (до 10 тысяч населения), за исключением отдельных населенных пунктов определенных Правительством, отменить запрет изменения целевого назначения и передачи земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пользование или собственность в случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории,  предусмотренный статьей 24 Закона.

Таким образом, принятие проекта закона приведет к разблокированию передачи в собственность, предоставления в пользование, изменения целевого назначения земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности для градостроительных потребностей в 17,6% городах Украины, 93,2% поселках городского типа Украины и почти 99% селах Украины.