Проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования процедуры исполнения судебных решений в интересах детей»

Деталі

Опубліковано: Середа, 14 серпня 2013, 20:15

Практика применения положений действующего законодательства по рассмотрению дел о возвращении ребенка в соответствии с Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, обращение судов Украины к иностранным судам с поручениями о правовой помоще, а также выполнение поручений иностранных судов на территории Украины, указали на необходимость усовершенствования некоторых норм Гражданского процессуального кодекса Украины, Семейного кодекса Украины, Закона Украины «О международном частном праве», Закона Украины «Об исполнительном производстве» с целью приведения в соответствие с положениями международных договоров Украины по вопросам сотрудничества по гражданским делам.
 Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Украины, целью которых является обеспечение соблюдения требований статей 11, 12, 13, 14, 15 и 16 Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, в том числе тех, которые касаются особенностей и сроков рассмотрения дела, о возвращении противоправно вывезенного (перемещенного) и / или удерживаемого ребенка, не достигшего шестнадцати лет, к постоянному месту жительства в иностранном государстве. В частности, предлагается определить, что такие дела рассматриваются судом в порядке особого производства.
В связи с этим, предложено дополнить раздел IV ГПК Украины новой главой 13, которой устанавливаются особенности рассмотрения судом дел о возвращении ребенка, не достигшего шестнадцати лет, на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.
Кроме того, предлагается внести изменения в статьи 201 и 203 ГПК Украины, которые будут предусматривать обязанность суда на приостановление производств по делам по искам, касающимся правоотношений между родителями (усыновителями), опекунами, попечителями и ребенком, в случае поступления в суд сведений о начале рассмотрения дела о возвращении ребенка на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.
Изменениями к статьям 234 и 235 ГПК Украины, предлагается включить дела о возвращении ребенка, не достигшего шестнадцати лет, на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, в перечень дел, которые рассматриваются в отдельном производстве и имеют отдельные особенности порядка рассмотрения этой новой категории, с учетом их специфики.
Также предлагается в статье 367 ГПК Украины, определить, что по делам о возвращении ребенка в соответствии с Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, суд допускает немедленное выполнение решений.
Кроме того, предложено усовершенствовать положение о порядке немедленного исполнения решения суда о возвращении ребенка, а также разрешение вопроса о принудительном проникновении в жилище лица, у которого находится ребенок, в отношении которого существует исполнительный документ о его возвращении.
Предложенные изменения позволяют усовершенствовать порядок рассмотрения категории дел о возвращении ребенка, не достигшего шестнадцати лет, и отвечают требованиям Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.
Учитывая предложенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс Украины, предлагается внести изменения в Семейный кодекс Украины в части урегулирования ситуаций о возвращении ребенка и разграничение понятий «отобрание ребенка» и «возвращение ребенка».
Кроме того, изменениями в статью 11 Закона Украины «Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей» предполагается закрепить среди полномочий приютов обязанность помещения ребенка, в отношении которого в соответствии с международными договорами принято решение о возвращении в государство постоянного проживания.
Целью внесения изменений в Закон Украины «Об исполнительном производстве» является определение порядка принудительного исполнения решения суда о возвращении ребенка.
Кроме того, проектом предусматривается внести изменения в Закон Украины «Об исполнительном производстве» относительно упрощения процедуры розыска ребенка при выполнении решений об отобрании или возвращении ребенка, а также усовершенствование порядка принудительного исполнения решений о взыскании алиментов.
Законопроектом предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс Украины, Хозяйственный процессуальный кодекс Украины и Кодекс административного судопроизводства Украины положениями, касающимися:
- порядка направления судебного решения лицам, которые принимали участие в судебном процессе, но не присутствовали в судебном заседании, и которые проживают за рубежом, предусмотрев, что решения им направляются путем направления судебного поручения;
- возможности вручения документов, изложенных на иностранном языке, только в случае, если лицо соглашается их получать.
Также, законопроектом предлагается внести изменения в статью 398 Гражданского процессуального кодекса, которые исключат из сферы действия этой нормы случаи, когда признание и исполнение судебных решений происходит по принципу взаимности, а также решения иностранных и международных арбитражей.
Принятие Закона, учитывая предложенные изменения относительно рассмотрения дел в соответствии с Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей и обеспечения эффективного и оперативного выполнения решений судов о возвращении ребенка, не только позволит улучшить порядок рассмотрения судами Украины дел об обеспечении возвращения незаконно перемещенных и удерживаемых детей с соблюдением всех требований и установленных настоящей Конвенцией сроков. Более того, такие изменения положительно повлияют на выполнение Украиной международных обязательств и будут способствовать эффективной защите прав и интересов детей от последствий их незаконного перемещения, а предусмотренная Конвенцией процедура обеспечит их быстрое возвращение в государство постоянного проживания. Также принятие закона позволит усовершенствовать законы Украины в сфере международного частного права, упростит процедуру розыска ребенка при выполнении решений об отобрании и возврате ребенка и усовершенствует процедуру взыскания алиментов.