Проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно полномочий Верховного Суда Украины"

Деталі

Опубліковано: Вівторок, 08 жовтня 2013, 15:12

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей", ХПК Украины, ГПК Украины , УПК Украины и КАС Украины, которые заключаются в следующем.

Предлагается закрепить, что выводы, изложенные в судебных решениях Верховного Суда Украины, являются обязательными для всех субъектов властных полномочий,  которые применяют в своей деятельности нормативно-правовой акт, содержащий соответствующую норму права, и для всех судов общей юрисдикции, которые обязаны привести свою судебную практику в соответствие с выводами Верховного Суда Украины. Высшие специализированные суды обязаны привести свои разъяснения рекомендательного характера по вопросам применения законодательства при решении дел соответствующей юрисдикции в соответствие с выводами, изложенными в судебных решениях Верховного Суда Украины.

Изменения в статью 17 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" предусматривают, что Верховный Суд Украины должен обеспечивать одинаковое применение норм законодательства Украины не только судами (судом) кассационной инстанции, но и всеми другими судами общей юрисдикции.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 38 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей", в частности, предоставить Верховному Суду Украины следующие полномочия:

- пересматривать дела по основаниям неодинакового применения судами (судом) кассационной инстанции нормы процессуального права, связанной с определением порядка судопроизводства, в котором следует осуществлять рассмотрение дела;

- пересматривать дела по основаниям несоответствия судебного решения суда кассационной инстанции выводу, изложенному в судебном решении Верховного Суда Украины;

- вести и анализировать судебную статистику, обобщать судебную практику, совместно с высшими специализированными судами изучать в судах низшего уровня практику применения норм законодательства Украины;

- предоставлять судам общей юрисдикции разъяснения рекомендательного характера по применению норм законодательства Украины;

- давать заключения по проектам законодательных актов, касающихся судоустройства, судопроизводства, статуса судей, исполнения судебных решений и других вопросов, связанных с функционированием судебной системы Украины;

- рассматривать дела о предоставлении заключения относительно правильного применения судами общей юрисдикции норм законодательства Украины;

- рассматривать дела об определении порядка судопроизводства , в котором следует осуществлять рассмотрение конкретного дела и т.п.

Пленум Верховного Суда Украины, в случае установления противоречий между выводами, которые содержатся в судебных решениях Верховного Суда Украины, определяет тот из них, который является обязательным для всех субъектов властных полномочий, применяющих в своей деятельности нормативно-правовой акт, который содержит соответствующую норму права, и для всех судов общей юрисдикции, предоставляет судам разъяснения рекомендательного характера по применению норм законодательства Украины.

Основанием апелляционного и кассационного обжалования решения суда предлагается также определить несоответствие обжалуемого судебного решения выводу, изложенному в постановлении Верховного Суда Украины.

Законопроектом также предлагается ввести механизм рассмотрения дел Верховным Судом Украины по запросам судов общей юрисдикции о предоставлении выводов относительно правильного применения нормы права (нормы закона Украины об уголовной ответственности) в случае установления судом при рассмотрении дела неопределенности относительно правильного применения нормы материального права (нормы закона Украины об уголовной ответственности) или нормы процессуального права, связанной с определением порядка судопроизводства, в котором следует осуществлять рассмотрение дела.

Право на обращение в Верховный Суд Украины о пересмотре судебных решений предлагается предоставить не только сторонам, третьим лицам, прокурору, но и лицам, которые не принимали участия в деле, если суд решил вопрос об их правах и обязанностях.

Основаниями для подачи заявления о пересмотре судебных решений являются:

1) неодинаковое применение судом (судами) кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, в результате чего приняты разные по содержанию судебные решения в подобных правоотношениях;

2) установление международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом;

3) неодинаковое применение судом (судами) кассационной инстанции нормы процессуального права, связанной с определением порядка судопроизводства, в котором следует осуществлять рассмотрение дела (кроме уголовного производства);

4) несоответствие судебного решения суда кассационной инстанции решению Конституционного Суда Украины или заключения, изложенному в постановлении Верховного Суда Украины.

При наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 суд имеет право:

1) отменить судебное решение полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции;

2) отменить судебное решение (судебные решения) и оставить в силе судебное решение (судебные решения), которое было ошибочно отменено судом апелляционной или кассационной инстанции;

3 ) отменить судебные решения и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения;

4) отменить судебные решения полностью или частично и принять новое судебное решение или изменить судебное решение.

При наличии основания, предусмотренного пунктом 2, суд имеет право:

1) отменить судебное решение полностью или частично и принять новое судебное решение или изменить судебное решение;

2) отменить судебное решение полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в суд, который принял обжалуемое судебное решение.

Постановление Верховного Суда Украины, в котором содержится вывод, противоречащий выводу, изложенному в другом постановлении Верховного Суда Украины, который в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 45 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" признан Пленумом Верховного Суда Украины обязательным, может быть пересмотрено Верховным Судом Украины по заявлению одной из сторон или других лиц, участвующих в деле.

Данный законопроект имеет целью усовершенствовать отдельные положения законодательства Украины относительно деятельности Верховного Суда Украины, повысить эффективность деятельности высшего судебного органа в системе судов общей юрисдикции, обеспечить единство системы судов общей юрисдикции, способствовать реализации одного из важнейших прав человека - права на справедливый суд, определенного статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.