Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно полномочий Верховного Суда Украины как наивысшего судебного органа в системе судов общей юрисдикции»

Деталі

Опубліковано: Середа, 30 жовтня 2013, 20:54

Проектом предусматривается внесение изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», Кодекс административного судопроизводства Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Уголовного процессуального кодекса Украины, Кодекс Украины об административных правонарушениях.
Устанавливается, что Верховный Суд Украины осуществляет правосудие и дает разъяснения по вопросам применения законодательства. В пределах предоставленных полномочий Верховный Суд Украины:
1) пересматривает дела по основаниям неодинакового применения судами (судом) кассационной инстанции одной и той же нормы материального и/или процессуального права в подобных правоотношениях в порядке, предусмотренном процессуальным законом;
2) пересматривает дела по основаниям несоответствия судебного решения суда кассационной инстанции решению Конституционного Суда Украины или правовой позиции или разъяснению, изложенных в судебном решении Верховного Суда Украины;
3) пересматривает дела в случае установления международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом;
4) решает вопросы о надлежащей юрисдикции для рассмотрения дела в случаях, определенных процессуальным законом;
5) пересматривает дела в апелляционном порядке в случаях, установленных процессуальным законом;
6) ведет и анализирует судебную статистику;
7) изучает и обобщает судебную практику с целью обеспечения одинакового применения норм права судами общей юрисдикции при решении судебных дел;
8) по результатам обобщения судебной практики в форме постановлений Пленума Верховного Суда Украины дает судам общей юрисдикции правовые позиции и разъяснения рекомендательного характера относительно правильного применения норм материального и процессуального права Украины;
9) дает заключение о наличии или отсутствии в деяниях, в которых обвиняется Президент Украины, признаков государственной измены или другого преступления; вносит по обращению Верховной Рады Украины письменное представление о невозможности исполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья;
10) обращается в Конституционный Суд Украины относительно конституционности законов, иных правовых актов, а также относительно официального толкования Конституции и законов Украины;
11) в пределах своих полномочий решает вопросы, вытекающие из международных договоров Украины.
Законопроектом также предлагается увеличить количественный состав суда до 72 судей и закрепить, что одно и то же лицо может быть избрано на должность Председателя Верховного Суда Украины не более, чем два раза подряд.
Законопроект предусматривает отмену положений о процедуре допуска высшими специализированными судами дел к производству Верховным Судом Украины. Заявления о пересмотре судебных решений будут подаваться непосредственно в Верховный Суд Украины.
Вводится процедура направления судами апелляционной и кассационной инстанций запросов в Верховный Суд Украины для предоставления разъяснения относительно правильного применения соответствующей нормы материального права или нормы процессуального права (нормы закона Украины об уголовной ответственности).
Направление запроса возможно только при наличии одновременно следующих условий:
вопрос применения нормы права представляет значительную сложность или при рассмотрении дел в судах имеют место случаи неодинакового применения соответствующей нормы права ;
отсутствуют правовые позиции и разъяснения Верховного Суда Украины, изложенные в постановлениях Пленума Верховного Суда Украины, связанные с применением соответствующей нормы права.

Запрос о предоставлении разъяснения Верховного Суда Украины относительно правильного применения нормы права должен быть мотивированным, с обязательным указанием обстоятельств, которые подтверждают наличие условий для его направления.
Предлагается установить, что судебные палаты Верховного Суда Украины, в частности, осуществляют ведение и анализ судебной статистики, обобщение судебной практики по решению дел соответствующей судебной юрисдикции; инициируют созыв Пленума Верховного Суда Украины в случае необходимости предоставления в форме постановления Пленума Верховного Суда Украины судам общей юрисдикции правовых позиций и разъяснений рекомендательного характера относительно правильного применения норм материального и процессуального права Украины при решении дел соответствующей судебной юрисдикции или определения порядка судопроизводства, в котором следует осуществлять рассмотрение отдельной категории дел.
Проект закона также вводит механизм определения надлежащей юрисдикции и надлежащей подсудности дела, устанавливается обязательный порядок передачи судом материалов дела в суд надлежащей юрисдикции в случае, если дело не подсудно этому суду, устанавливается возможность обжалования в апелляционном порядке в Верховный Суд Украины решений Высшего административного суда Украина, принятых Высшим административным судом Украины как судом первой инстанции.
Законопроектом предлагается отменить ограничение срока на обращение в Верховный Суд Украины с заявлением о пересмотре судебного решения национального суда в связи с установлением международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом .
Целью данного законопроекта является закрепление за Верховным Судом Украины такого перечня полномочий, наличие которых будет отвечать конституционному статусу данного суда как высшего судебного органа в системе судов общей юрисдикции, а их практическая реализация обеспечит эффективность деятельности Верховного Суда Украины. Реализация предложенных инициатив позволит создать действенные и эффективные механизмы реализации гражданами права на судебную защиту, обеспечит неуклонное и безоговорочное соблюдение основных принципов судопроизводства, определенных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией Украины .