29.05.2013

Деталі

Опубліковано: Понеділок, 03 червня 2013, 19:48

Конституційним судом України 29 травня 2013 року прийнято рішення за №2-РП/2013 у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 136, частини третьої статті 141 Конституції України, абзацу першого частини другої статті 14 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".

 

Вказаним рішенням визначено, що усі чергові вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, сільських, селищних, міських, районних, обласних рад та сільських, селищних, міських голів, обраних на чергових або позачергових виборах, відбуватимуться  одночасно на всій території України в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень рад чи голів, обраних на чергових виборах 31 жовтня 2010 року.

Дану дату проведення виборів, Конституційний Суд України обрав для уніфікації строків проведення усіх чергових виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів і забезпечення можливості реалізації механізму одночасного їх проведення. Конституційний Суд України, в своєму рішенні наголосив, що проведення чергових виборів одночасно на всій території України зміцнює засади унітарної форми державного устрою України, єдності, цілісності її території та сприятиме стабільності виборчих правовідносин у державі.

Однак, виникла  практична необхідність у тлумаченні положень частини другої статті 136, частини третьої статті 141 Конституції України, абзацу першого
частини другої статті 14 Закону № 2487 полягала, перш за все, у визначенні строків проведення наступних чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, обраних не на чергових, а саме на позачергових виборах. Тому, доцільним було б застосувати диференційований підхід до вирішення питання щодо строків проведення наступних чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, обраних на позачергових виборах після набрання чинності Законом № 2952 «Про внесення змін до Конституції України щодо проведення чергових виборів народних депутатів України, Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» та до набрання чинності Законом № 2952.

Вважаємо, що на даний час залишилась не визначеною позиція щодо обрання депутатів місцевих рад та відповідних голів, обраних на позачергових виборах до набрання чинності Законом № 2952 «Про внесення змін до Конституції України щодо проведення чергових виборів народних депутатів України, Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

В свою чергу, відповідно до частини другої статті 70 Закону України «Про Конституційний Суд України» КСУ вправі зобов’язати Верховну Раду України вирішити в законодавчому порядку питання проведення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які були обрані на позачергових виборах.

Оскільки питання про призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування відноситься до повноважень Верховної Ради України (п.30 ч.1 ст. 85 Конституції України) необхідно чекати винесення Верховною Радою України законодавчих актів про оголошення позачергових виборів зі строком повноважень рад та голів до жовтня 2015 року.

У разі, якщо Верховною радою України не буде винесено законодавчих актів про оголошення позачергових виборів зі строком повноважень рад та голів до жовтня 2015 року, то не можна виключати виникнення такого казусу, як неконституційне продовження повноважень деяких депутатів та голів, а також не обрання депутатів та голів, місце яких на даний час залишається не зайнятим в силу певних обставин.