Порядок признания права собственности на объект незавершенного строительства, не принятого в эксплуатацию (Правовое заключение Верховного суда Украины)

Верховный Суд Украины на совместном заседании Судебной палаты по гражданским и хозяйственным делам 27 мая 2015 года принял постановление по делу № 6-159цс15, предметом которого был спор о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При рассмотрении дела суд отметил, что частью 2 статьи 331 ГК Украины предусмотрено возникновение права собственности на вновь созданное недвижимое имущество только с момента завершения строительства.

Если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, право собственности возникает с момента его принятия в эксплуатацию.

Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Анализ положений статьи 331 ГК Украины в системной связи с нормами статей 177-179, 182 ГК Украины, части третьей статьи 3 Закона Украины от 1 июля 2004 № 1952-IV "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений" дает основания для вывода о том, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество как объект гражданских прав возникает с момента его государственной регистрации.

Статьей 1 Закона Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений" определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это официальное признание и подтверждение государством фактов возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, обременение таких прав путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество.

Статья 18 Закона Украины от 16 ноября 1992 года № 2780-ХII "Об основах градостроительства" предусматривает, что реализация градостроительной документации заключается во внедрении решений соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления при планировании соответствующих территорий, комплексной застройке и реконструкции населенных пунктов, проектировании и строительстве объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, систем транспортного и инженерного обеспечения, упорядочении и благоустройстве территорий.

Законченные строительством объекты подлежат принятию в эксплуатацию в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Эксплуатация не принятых в установленном законодательством порядке объектов запрещается.

В соответствии с Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22 сентября 2004 года №1243, принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов заключается в подтверждении государственными приемными комиссиями готовности к эксплуатации объектов нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта зданий и сооружений как жилищно-общественного, так и производственного назначения, инженерных сетей и сооружений, транспортных магистралей, отдельных очередей пусковых комплексов (далее - законченные строительством объекты), их инженерно-технического оснащения в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документации, нормативных требований, исходных данных на проектирование.

Итак, государственной регистрации подлежит право собственности только на те объекты недвижимого имущества, строительство которых закончено и которые приняты в эксплуатацию в установленном порядке.

Указанный вывод содержится и в постановлении Верховного Суда Украины от 19 сентября 2011 по делу № 3-82гс11.

Таким образом, суд сделал вывод о том, что признание права собственности на объект незавершенного строительства, не принятого в эксплуатацию, в судебном порядке нормами ГК Украины или другими нормативными актами не предусмотрено.